小小二維碼,管好燃氣瓶
瓶裝燃氣相關事故是影響城鎮安全的主要風險源之一。
隨著城鎮燃氣使用規模擴大,燃氣氣瓶(以下簡稱“氣瓶”)及瓶閥的安全隱患日益成為影響公共安全的重要風險點。相關研究顯示,瓶裝燃氣相關事故是影響城鎮安全的主要風險源之一。
市場監管總局(國家標準委)日前發布的《燃氣氣瓶和燃氣瓶閥溯源二維碼應用技術規范》國家標準(以下簡稱“標準”)已于6月1日起實施,意味公眾掃碼即可查看制造數據、隱患警示及缺陷召回信息,進一步解決從制造、使用到檢驗、監管的全鏈條信息管理難題。據了解,標準實施后,全國超1萬家燃氣充裝單位將被納入可追溯管理。
二維碼雖小,卻承載著守護千家萬戶用氣安全的重任。中國城市燃氣協會安全管理工作委員會專家劉曉東表示:“如果每個氣瓶都有‘電子身份證’,每次充裝都被系統記錄,每只報廢瓶都被精準定位,燃氣安全治理方能真正實現從‘事后處置’向‘事前預防’轉變。”
“碼”上管理發揮大作用
標準明確要求燃氣氣瓶與燃氣瓶閥必須配備符合尺寸和內容規定的溯源二維碼標識,涵蓋產品基本信息、生產日期、檢驗記錄等關鍵數據。這使得氣瓶從生產、充裝、運輸、使用到報廢的全生命周期各環節信息都能得到有效記錄和追溯。
廣東省燃氣安全專家程喜兵表示,目前在城鎮燃氣行業領域中,瓶裝液化石油氣仍占有重要的一席之地。
“近年來,由于瓶裝液化石油氣生產經營單位大量存在的散、亂、小等問題,黑氣等違法違規經營情況嚴重,瓶裝液化石油氣存儲、充裝、配送、使用等環節安全隱患突出,是近年燃氣行業安全事故頻發的一個領域。”程喜兵解釋,“新標準著眼于氣瓶全生命周期安全溯源管理,是一項燃氣安全的源頭治理與本質安全措施,將為保障城鎮燃氣安全運行和人民群眾生命財產安全發揮重要的技術支撐作用。”
除強化氣瓶全生命周期管理外,統一的溯源二維碼標識也便于監管部門對燃氣氣瓶和瓶閥進行統一監管,實現全國范圍內監管體系的無縫對接,有效破解信息孤島難題。“監管部門可通過掃碼快速獲取氣瓶相關信息,及時發現和處理潛在安全隱患,提高監管效率和精準度。”劉曉東說。
更為重要的是,溯源最關鍵之處在于確保氣瓶在使用過程中的安全可控,因此標準也規定溯源標識需通過高溫、火燒、鹽霧及刮擦等多重實驗驗證,確保其在15年設計使用壽命內保持可識別性和完整性。這一技術門檻的設立,將顯著降低因標識損壞導致的安全信息缺失風險。
對此,劉曉東認為,標準特別規范了溯源二維碼的超鏈接技術路徑,要求制造系統與充裝、檢驗平臺采用統一數據接口標準,打破了產業鏈信息壁壘,提升了跨企業協作效率,形成覆蓋生產端到消費端的安全管理閉環,推動燃氣行業的規范化和協同化發展。
掃碼溯源漏洞待補
劉曉東表示,早在2023年12月1日,市場監管總局(國家標準委)就發布《液化石油氣鋼瓶》(GB 5842-2023)和《液化石油氣瓶閥》(GB 7512-2023)兩項強制性國家標準,提出增加電子識讀標志和提高質量追溯信息的要求。此次實施的標準雖是推薦性國家標準,但對民用氣瓶和瓶閥的質量信息追溯等方面已提出全面要求,氣瓶管理將更加系統化、規范化。
據市場監管總局統計,在標準實施前,全國已有2000萬只氣瓶和10000家氣瓶充裝單位通過電子表格、中間數據庫、接口協議等三種方式之一,獲得氣瓶電子檔案,實現氣瓶制造單位與充裝使用單位之間的數據對接和信息共享,為氣瓶的安全管理奠定良好基礎。
氣瓶溯源此前取得一定成效。比如,南陽建成“氣瓶智慧管理系統”,完成氣瓶賦碼超69萬只,實現“一瓶一碼一檔”全鏈條監管。滿洲里整合三家燃氣企業系統,全市5萬只鋼瓶實現從賦碼到報廢全程追溯。濟南建成智慧燃氣運營平臺,將全市250余萬燃氣用戶、超一萬公里管網納入“一張網”管理。
這種“智慧大腦”模式正是國標推廣的終極愿景,但此前用經驗打下的基礎也并非“堅不可摧”。
受訪人士表示,部分地區和企業對氣瓶溯源重要性的認識不足,存在信息錄入不及時、不準確,甚至故意隱瞞或篡改信息的情況。此外,一些老舊氣瓶的標識不規范、信息不完整,難以納入統一的溯源體系,給氣瓶安全管理帶來困難。
更嚴峻的是,氣瓶跨區域流動導致監管盲區。據了解,滿洲里在系統整合前,三家燃氣企業的管理系統各自為政,無法實現動態監管。這種“信息孤島”現象在全國范圍內普遍存在,導致超期瓶、報廢瓶在監管縫隙中流通。
“目前氣瓶管理的主要問題是還沒有完全地進行全流程溯源,也就是說不僅氣瓶出站、回收空瓶、滿瓶發送時要溯源,燃氣用戶使用端也應該溯源。當然,這一點需各地出臺相關政策、相關企業也要建立相關平臺。如果全面實現全溯源,瓶裝燃氣安全管理水平將大幅提升。”劉曉東坦言。
持續筑牢安全防線
未來,通過掃碼溯源進一步確保氣瓶質量安全,離不開共享連通的信息平臺、企業安全意識和責任意識,更離不開長效機制強監管的建立。
執行氣瓶“碼”上管理,要打通數據“經脈”,推進信息化建設,實現氣瓶信息的實時采集、傳輸和共享。“通過建立氣瓶安全管理信息平臺,監管部門和企業可及時掌握氣瓶的生產、充裝、運輸、使用等動態信息,提高氣瓶安全監管的效率和水平。”劉曉東說。
此外,氣瓶生產和運輸企業還應增強安全意識和責任意識,建立健全內部質量管理和安全管理制度,加強對員工的培訓教育,提高員工的操作技能和安全意識。同時,企業應加大投入,更新設備和技術,提高生產過程的自動化和信息化水平,確保氣瓶質量和運輸安全。
監管也需重拳出擊。業內人士建議,監管部門應加大對氣瓶生產和運輸企業的監督檢查力度,定期開展專項整治行動,嚴厲打擊非法生產、非法充裝、非法運輸等違法行為。同時,加強對企業生產過程的質量抽檢,對不符合質量標準的氣瓶和存在安全隱患的運輸行為,依法嚴肅處理,責令企業限期整改,并跟蹤復查,確保整改到位。
“建立健全部門間的協同監管機制,加強市場監管、交通運輸、應急管理等部門之間的溝通協作,形成監管合力。”劉曉東說,“各部門應加強信息共享和執法聯動,避免出現監管空白和重復監管,共同打擊燃氣氣瓶領域的違法違規行為。”
在受訪人士看來,強化基層監管力量必要且重要。由于氣瓶生產和運輸企業分布廣泛,基層監管部門面臨著監管任務重、人員不足等問題。因此,應加強基層監管隊伍建設,充實基層監管人員,提高其業務素質和執法能力。同時,加大對基層監管工作的支持力度,配備必要的執法裝備和檢測設備,保障基層監管工作的有效開展。
“應該加強對燃氣安全知識的宣傳普及,提高公眾對氣瓶安全的認知度和重視程度。”某燃氣安全行業人士指出,“可以推廣鄭州‘隨手拍’社會共治模式,動員公眾舉報無證經營、違規充裝等行為,并通過開展社區宣傳、媒體報道、安全培訓等活動,向公眾傳授燃氣氣瓶的正確使用方法、安全注意事項以及應急處置知識,增強公眾自我保護意識和應急處理能力。”
文章來源于互聯網:小小二維碼,管好燃氣瓶