“2024年四川清潔能源裝機容量超1億千瓦，水電裝機量和發電量長期保持全國首位，全國每100度水電中有30度來自四川；天然氣資源量、年產量均居全國第一，全國每100立方米天然氣有26立方米產自四川。”在近30年的油氣田開發和新能源技術管理工作中，全國人大代表、中國石油西南油氣田分公司油氣田開發首席專家文紹牧始終關注能源領域的發展。今年全國兩會，他再次聚焦能源議題，為川渝地區千億方天然氣生產基地建設提出多項建議。

　　“根據規劃，川渝地區力爭到2030年建成中國首個千億級天然氣生產基地。這一目標的實現，將進一步鞏固川渝地區天然氣生產在全國的領先地位，為保障國家能源安全提供重要支撐。”他指出，高質量建設四川盆地油氣能源供給戰略基地仍面臨諸多挑戰，包括礦權硬退減、項目用地審批周期長、深層頁巖氣規模效益開發難度大、地企協調成本高等問題。對此，他提出了一系列針對性建議。

　　“礦權保障是油氣勘探開發的核心。”文紹牧強調，當前礦權硬退減政策對千億方天然氣生產基地建設形成一定制約。他建議，遵循油氣勘探開發規律，對納入國務院重大建設項目的現有油氣探礦權到期不退減、不限延續次數，保障建設主體的礦權穩定，為千億方天然氣生產基地建設奠定堅實基礎。

　　川渝地區生產的天然氣普遍含硫含水，需建設凈化廠、脫水站等地面設施，完成脫硫脫水處理后才能外輸。文紹牧呼吁，對配套的脫硫脫水裝置建設用地給予保障和綠色通道，采用“先臨時后永久”用地模式，最大限度縮短審批周期，并允許與鉆井工程統籌考慮，以加快項目建設步伐。

　　文紹牧建議加快出臺深層頁巖氣專項補貼政策，優化補貼撥付流程，進一步調動油氣企業對深層頁巖氣勘探開發積極性，推動非常規油氣勘探開發技術、規模實現突破。

　　他還提出鼓勵油氣企業積極推進地下空間資源利用先導試驗的建議，四川盆地累計采氣已超9000億立方米，油氣藏地下空間資源潛力巨大，呼吁國家從頂層設計、技術聯合攻關和政策支持上給予系統研究，支持油氣企業“1+4”地下空間利用模式，鼓勵川渝油氣企業率先開展地下空間資源利用的先導實驗，為地下空間資源多元化利用探索新路徑。